近日，鄭州大學(xué)法學(xué)院王紅建教授撰寫了題為《論行政公益訴訟中不履行監(jiān)督管理職責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的報告,并獲最高人民檢察院檢察長張軍批示。

報告圍繞行政公益訴訟中案件數(shù)量大、理論紛爭多的難點(diǎn)問題，通過大量的實證研究和理論探析，提出了行政公益訴訟中不履行監(jiān)督管理職責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。報告分析了行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確了監(jiān)督管理職責(zé)不同于法定職責(zé)，既包括對內(nèi)職責(zé)和對外職責(zé)，也包括具體職責(zé)和抽象職責(zé)；通過對實踐中出現(xiàn)的日常檢查、代收稅費(fèi)等行為的性質(zhì)分析，提出了除包含行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為外，還應(yīng)將行政機(jī)關(guān)做出的事實性行為作為其應(yīng)有的履職手段；報告還以行為論和結(jié)果論的理論探討為切入，分類闡釋了行政機(jī)關(guān)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的具體樣態(tài)。

該報告由最高人民檢察院檢察理論研究所呈報，最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長童建明，副檢察長張雪樵也分別做出指示批示，并批轉(zhuǎn)最高人民檢察院有關(guān)廳室閱研。

近年來，學(xué)校始終牢記黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對學(xué)校法學(xué)研究工作的殷切期待，依托檢察公益訴訟研究基地等科研學(xué)術(shù)平臺，聚焦我國司法實踐的重大需求，推出了一批具有較高理論水平和實踐指導(dǎo)意義的研究成果。此次獲得張軍等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，是對學(xué)校法學(xué)研究工作的充分肯定，以及對學(xué)校檢察公益訴訟研究水平的高度認(rèn)可。

此前，王紅建教授參與撰寫的《人民檢察院提起公益訴訟立法研究》專題研究報告于2017年獲最高人民檢察院時任檢察長曹建明的批示。